Apagón en España desata polémica sobre gestión eléctrica y responsabilidades

Red Eléctrica de España defiende su actuación tras el apagón del 28 de abril

El 28 de abril de 2025, España experimentó un apagón eléctrico que dejó a millones de ciudadanos sin suministro durante un periodo significativo. Este incidente ha suscitado un intenso debate sobre las responsabilidades y las causas que llevaron a tal situación. En este contexto, Red Eléctrica de España (REE) ha emitido un comunicado en el que defiende su actuación, asegurando que cumplió con la normativa vigente y que su programación se realizó por razones técnicas, no por falta de previsión.

Declaraciones en el Senado

El pasado 12 de febrero, durante una Comisión de Investigación en el Senado, directivos de Endesa e Iberdrola realizaron declaraciones que apuntaban a REE como el principal responsable del apagón. José Bogas, consejero delegado de Endesa, argumentó que la compañía no actuó con la agilidad necesaria para prever y corregir errores, lo que contribuyó a la crisis. Por su parte, Mario Ruiz-Tagle, de Iberdrola, enfatizó que la planta fotovoltaica Núñez de Balboa no tuvo relación con el apagón y acusó a REE de haber cometido un "error de planificación" en la gestión de la tensión eléctrica.

La discusión sobre la responsabilidad del apagón ha generado un clima de tensión entre las principales compañías eléctricas del país.

La defensa de Red Eléctrica

En respuesta a estas acusaciones, REE ha reiterado su compromiso con la seguridad del sistema eléctrico y ha señalado que su operación se realizó conforme a los criterios establecidos. En su comunicado, la compañía destacó que su programación se llevó a cabo bajo restricciones técnicas y que no se contemplaron contingencias infinitas, sino que se ajustaron a los estándares de seguridad aprobados.

REE argumenta que el día del apagón, como en cualquier otro, se realizaron las programaciones necesarias para controlar la tensión, basándose en el cumplimiento de las exigencias de aportación y absorción de reactiva establecidas en el procedimiento de operación 7.4. Este procedimiento, vigente desde el año 2000, es conocido por todos los actores del sistema eléctrico.

Normativa y límites de tensión

La compañía también subrayó que opera bajo un límite de tensión establecido en 435 kV, conforme a la normativa desde 1998. Según REE, se asumió que las instalaciones eléctricas permanecerían conectadas sin fallos mientras no se superara dicho límite. Sin embargo, la sugerencia de operar con un valor máximo de 420 kV, como se mencionó en las comparecencias, implicaría un cambio estructural que aumentaría significativamente los costos de las restricciones técnicas.

La gestión del sistema eléctrico es una tarea compleja que requiere la colaboración de múltiples actores, cada uno con derechos y obligaciones que impactan en la seguridad del suministro.

Análisis técnico y datos registrados

REE ha enfatizado que cualquier conclusión sobre el apagón debe basarse en un análisis técnico riguroso y no en "meras conjeturas o afirmaciones genéricas". La compañía ha señalado que los informes emitidos hasta la fecha, tanto los suyos como los del Gobierno y los de expertos europeos, coinciden en que el apagón fue resultado de "diversos hechos imprevistos", que incluyeron oscilaciones y desconexiones de generación.

Estos informes destacan que las tensiones en la red de transporte eran adecuadas y que se produjo una inadecuada prestación del servicio de control de tensión. REE ha subrayado que no se mencionó la falta de inercia como un factor en los análisis realizados.

El papel de la normativa en el sector eléctrico

En su defensa, REE ha recordado que el sector eléctrico es un ámbito regulado y que su actuación, así como la de otros participantes, debe ajustarse a la normativa establecida por las instituciones competentes. Esta normativa no es aprobada por REE, sino que es el resultado de un proceso legislativo que garantiza la participación de los sujetos afectados.

La compañía ha querido dejar claro que la responsabilidad de la regulación recae en las instituciones ejecutivas y legislativas, que son las que establecen las normas que deben seguir todos los actores del sistema eléctrico.

Costes de la operación reforzada

Otro punto de controversia ha sido el coste de la denominada "operación reforzada". REE ha discrepado con las estimaciones realizadas por los directivos de Endesa e Iberdrola, quienes habían afirmado que los costes ascendían a 1.100 millones de euros. Según REE, el coste real ha sido de 516 millones de euros, lo que representa el 2,18% de todos los costes del sistema eléctrico.

Este desacuerdo en los números refleja la tensión existente entre las empresas del sector y pone de manifiesto la necesidad de una mayor transparencia en la gestión de los costes del sistema eléctrico.

Contribuciones de las instalaciones renovables

REE también ha coincidido con los directivos de las empresas eléctricas en que la implementación de un control de tensión dinámico por parte de las instalaciones renovables contribuirá a mejorar la robustez del sistema. Sin embargo, la compañía ha aclarado que no es necesario esperar a que Red Eléctrica realice una llamada para habilitar estas instalaciones.

Esto sugiere que hay un potencial no aprovechado en el sector de las energías renovables que podría ayudar a prevenir futuros incidentes similares al apagón del 28 de abril.

El futuro del sistema eléctrico español

El apagón del 28 de abril ha puesto de relieve las vulnerabilidades del sistema eléctrico español y ha abierto un debate sobre cómo mejorar la gestión y la regulación del sector. Las declaraciones de los directivos de Endesa e Iberdrola han puesto en el centro de la atención la necesidad de una mayor colaboración y comunicación entre todos los actores involucrados en la operación del sistema eléctrico.

El futuro del suministro eléctrico en España dependerá en gran medida de la capacidad de las empresas para trabajar juntas, así como de la implementación de tecnologías más avanzadas que permitan una gestión más eficaz de la tensión y la energía en general.

Desafíos y oportunidades

El sector eléctrico se enfrenta a múltiples desafíos, desde la integración de fuentes de energía renovable hasta la necesidad de modernizar la infraestructura existente. La colaboración entre empresas, reguladores y el gobierno será fundamental para abordar estos retos y garantizar un suministro eléctrico fiable y sostenible.

La experiencia del apagón del 28 de abril puede servir como un punto de inflexión en la forma en que se gestionan las operaciones eléctricas en España, impulsando una revisión de las normativas y procedimientos actuales para adaptarse a las necesidades del futuro.

La gestión del sistema eléctrico es un tema de interés general que afecta a la economía y al bienestar de la sociedad.