Déficit autonómico en España: Urgen medidas fiscales y gestión

Déficit de las Comunidades Autónomas: Un Análisis Exhaustivo de la Situación Financiera en 2025

Las comunidades autónomas de España se enfrentan a un panorama financiero complicado para el cierre del año 2025, con un déficit previsto que podría alcanzar el 0,2% del PIB. Esta cifra ha sido revelada por la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) en su último informe, el cual ofrece una visión detallada sobre la evolución de los ingresos y gastos de las comunidades hasta julio de 2025. Aunque la estimación de Fedea es ligeramente más pesimista que la del Gobierno, que proyecta un déficit del 0,1%, es más optimista que la de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que estima un saldo negativo del 0,4%.

La situación financiera de las comunidades autónomas es preocupante, especialmente en un contexto donde el crecimiento del gasto supera lo permitido por la regla de gasto.

Análisis de los Ingresos y Gastos Autonómicos

El informe de Fedea no solo se centra en el déficit, sino que también analiza en profundidad los ingresos y gastos autonómicos. Hasta julio de 2025, el saldo en Contabilidad Nacional de las comunidades autónomas se situó en 285 millones de euros, lo que equivale al 0,02% del PIB. Esta cifra representa una ligera mejora en comparación con el mismo periodo del año anterior, donde se registró un saldo de 458 millones de euros (0,03% del PIB).

El aumento en los ingresos se debe en gran parte a un incremento en las entregas a cuenta y a la recaudación de impuestos vinculados al sector inmobiliario, como el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP) y el Impuesto de Actos Jurídicos Documentados (AJD). Sin embargo, el crecimiento de los gastos no financieros, que ha aumentado un 4,8% hasta julio de 2025, es motivo de preocupación. Este incremento, que asciende a 7.097 millones de euros, supera el límite establecido por la regla de gasto, fijado en 3,2%.

Proyecciones para el Cierre del Ejercicio 2025

Para estimar el déficit al final del ejercicio 2025, Fedea parte de la cifra de julio de 2025 y añade los datos de los meses de agosto a diciembre de 2024, que se estima en 0,2% del PIB. El 'think tank' también considera los efectos diferenciales en ingresos y gastos en comparación con el mismo periodo del año anterior. Entre los efectos positivos en ingresos, se prevé un aumento en las entregas a cuenta que podría sumar 6.372 millones de euros.

Por otro lado, se estima que el impacto negativo en ingresos se debe a la actualización de las entregas a cuenta de 2024, que ascendió a 6.044 millones de euros en septiembre de 2024. Además, se espera un aumento en la recaudación del ITP y AJD, así como del IGIC Canario, y se incluye el impacto excepcional de las devoluciones extraordinarias del IRPF en el País Vasco, que suman 1.884 millones de euros.

Gastos y su Impacto en el Déficit

En cuanto a los gastos, Fedea estima que el efecto diferencial de los mismos podría suponer un aumento total de 3.258 millones de euros (0,2% del PIB). Este incremento se debe, en parte, a un aumento en los gastos de personal, consumos intermedios y transferencias sociales. El organismo considera que el incremento retributivo complementario del 0,5% anual, vinculado a la inflación y que se implementará a partir de julio de 2025, generará un gasto adicional de 1.080 millones de euros.

La situación financiera de las comunidades autónomas requiere medidas urgentes para controlar el gasto y mejorar la eficiencia en la gestión pública.

Llamado a la Consolidación Fiscal

Fedea ha hecho un llamado a las comunidades autónomas para que inicien un proceso de consolidación fiscal. A pesar de que la estimación del déficit para 2024 se mantiene en 0,2% del PIB, el informe señala que esta cifra es preocupante, ya que se produce en un contexto de aumento de la recaudación del ITP y AJD, que está vinculado al actual auge del sector inmobiliario. El organismo advierte que este aumento de ingresos podría ser de carácter extraordinario y no sostenible en el tiempo.

El 'think tank' subraya que las comunidades autónomas deben formar parte de este proceso de consolidación fiscal, que no solo debería incluir el control del gasto público, sino también la reducción de la deuda pública. Esta situación se vuelve aún más crítica con la aplicación de las nuevas reglas fiscales europeas, que requieren un enfoque más riguroso en la gestión financiera.

Superávit en Algunas Comunidades Autónomas

A pesar del panorama general de déficit, Fedea estima que cuatro comunidades autónomas cerrarán el ejercicio con superávit. Navarra lidera esta lista con un superávit del 0,7% del PIB, seguida de Andalucía con 0,5%, y Asturias y Cantabria, que alcanzarán un 0,3% cada una. Estas cifras destacan la disparidad en la situación financiera entre las distintas comunidades, lo que pone de manifiesto la necesidad de un enfoque más equilibrado en la gestión de recursos.

Por otro lado, trece comunidades autónomas se verán en la necesidad de cerrar el ejercicio con déficit. La Comunidad Valenciana se posiciona como la más afectada, con un déficit estimado del 1,4% del PIB, seguida de Murcia con 1,1%, y Aragón, Madrid, Cataluña y Canarias, que registrarán un déficit del 0,3% en cada caso. Esta situación resalta la urgencia de implementar políticas efectivas que permitan a las comunidades gestionar sus finanzas de manera más sostenible.

Desafíos Futuros para las Comunidades Autónomas

El futuro financiero de las comunidades autónomas se presenta lleno de desafíos. La combinación de un crecimiento del gasto que supera las proyecciones permitidas y la dependencia de ingresos extraordinarios plantea serias dudas sobre la sostenibilidad de sus finanzas. Las comunidades deben abordar este problema con medidas concretas que no solo se centren en el control del gasto, sino que también busquen mejorar la eficiencia en la gestión pública.

La situación actual exige un compromiso claro por parte de los gobiernos autonómicos para llevar a cabo reformas que permitan un uso más eficiente de los recursos. La implementación de mecanismos que faciliten una mayor transparencia y responsabilidad en la gestión del gasto público será crucial para afrontar los retos que se presentan en el horizonte financiero.

La capacidad de las comunidades autónomas para adaptarse a las nuevas realidades económicas y fiscales determinará en gran medida su estabilidad financiera en los próximos años. En un contexto donde la presión sobre los recursos públicos es cada vez mayor, la gestión eficaz del gasto y la búsqueda de ingresos sostenibles serán fundamentales para garantizar el bienestar de sus ciudadanos y la salud de sus economías.