Gobierno español discute presupuestos 2026 en tensa reunión clave

Convocatoria del Consejo de Política Fiscal y Financiera: Un paso crucial hacia los Presupuestos de 2026

El Gobierno de España ha convocado el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para el próximo lunes, 17 de noviembre, con el objetivo de discutir los lineamientos de estabilidad financiera que guiarán la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año 2026. Este consejo, que reúne a representantes del Gobierno central y de las comunidades autónomas, es esencial para establecer un marco que permita a las diferentes administraciones públicas conocer su capacidad económica y, en consecuencia, diseñar sus respectivos presupuestos.

La reunión está programada para las 12:00 horas y se espera que sea un espacio de diálogo donde se aborden las expectativas financieras y los retos que enfrentan las comunidades autónomas.

La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha destacado la importancia de esta senda de estabilidad, señalando que es "el primer paso" en la elaboración de los Presupuestos. Este informe, que se espera sea aprobado en el Consejo de Ministros el martes siguiente, servirá como base para la aprobación de los límites de gasto no financiero, conocido como el "techo de gasto", y los objetivos de estabilidad y deuda pública que serán remitidos a las Cortes Generales.

Desafíos en el contexto parlamentario actual

A medida que se acerca la reunión del CPFF, el Gobierno se enfrenta a un escenario parlamentario complicado. La ruptura de relaciones con Junts ha generado incertidumbre, ya que este partido ha amenazado con bloquear todas las iniciativas del Gobierno, lo que podría afectar gravemente la aprobación de los nuevos Presupuestos. La portavoz de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, ha dejado claro que si el Gobierno presenta los mismos objetivos de estabilidad que fueron rechazados el año anterior, volverán a oponerse.

La advertencia de Junts resuena en el ámbito político, donde se percibe una creciente tensión entre las comunidades autónomas y el Gobierno central.

El jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, ha manifestado su intención de seguir adelante con su "hoja de ruta" independientemente de la situación con los Presupuestos. Esto indica que, aunque la aprobación de las cuentas públicas es crucial, el Gobierno tiene planes para continuar su gestión y avanzar en sus políticas.

Perspectivas de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal

En el contexto de la fijación de los objetivos de referencia para las comunidades autónomas, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha expresado su opinión sobre la necesidad de un objetivo de déficit. Según la presidenta de AIReF, Cristina Herrero, las comunidades no requieren un margen mayor al 0,1% en términos de déficit, tal como se planteó el año anterior. La AIReF prevé un equilibrio presupuestario para 2026, lo que sugiere que las comunidades autónomas podrían gestionar sus finanzas sin necesidad de un mayor déficit.

Los objetivos establecidos para la Administración Central se sitúan en un 1,8% para 2026 y un 1,5% para 2027, mientras que para los ayuntamientos y corporaciones locales se espera un equilibrio presupuestario del 0%. Esta perspectiva de la AIReF podría influir en las decisiones que se tomen en el CPFF y en la posterior elaboración de los Presupuestos.

Reforma del sistema de financiación autonómica en el horizonte

Otro tema crucial que se abordará en la reunión del CPFF es la reforma del sistema de financiación autonómica. El Ministerio de Hacienda ha estado trabajando en una propuesta que garantice un modelo que beneficie a todas las comunidades autónomas. La intención del Gobierno es que esta reforma se materialice durante la actual legislatura, tal como ha afirmado el presidente Sánchez.

La ministra Montero ha indicado que se proporcionará información sobre el estado actual de esta reforma durante la reunión, aunque los detalles específicos se discutirán en encuentros posteriores. La reforma del sistema de financiación es un tema que ha estado en la agenda política durante años y que ha generado un amplio debate entre las distintas regiones.

Propuesta de recaudación simultánea de impuestos

Uno de los aspectos destacados de la reforma en discusión es la propuesta de que los ingresos del IRPF y del IVA, así como de otros impuestos compartidos, lleguen "a la vez" a las comunidades autónomas y al Estado. Actualmente, la Administración General del Estado es la encargada de recibir estos ingresos, mientras que las comunidades reciben entregas a cuenta basadas en cálculos previos, independientemente de la recaudación real.

Este modelo ha sido criticado por las comunidades autónomas, que argumentan que no refleja adecuadamente la situación financiera real. El Gobierno está considerando esta propuesta como una forma de evolucionar el modelo actual y adaptarlo a las necesidades de las administraciones regionales.

Retos en la implementación de acuerdos previos

El Gobierno también tiene pendiente la materialización del acuerdo alcanzado entre el PSOE y ERC para establecer una financiación singular para Cataluña. Sin embargo, aún no se han definido los mecanismos a través de los cuales se canalizará este acuerdo. La falta de claridad en este aspecto podría complicar aún más las negociaciones y la elaboración de los Presupuestos.

En la legislatura anterior, el Ministerio de Hacienda había presentado una propuesta para reformar el sistema de financiación basado en el criterio de población ajustada, pero esta iniciativa se detuvo debido a la llegada de elecciones en varias comunidades y a nivel nacional. A pesar de que varios presidentes autonómicos han expresado la necesidad de una reforma, el avance en este tema ha sido lento.

Expectativas de las comunidades autónomas

Las comunidades autónomas están a la espera de que el Gobierno presente una propuesta que contemple sus demandas y necesidades. La falta de un modelo de financiación actualizado ha generado tensiones y descontento entre las regiones, que consideran que el actual sistema no refleja de manera justa su capacidad y necesidades.

La reunión del CPFF del lunes se presenta como una oportunidad clave para que las comunidades expresen sus inquietudes y expectativas respecto a la financiación y la elaboración de los Presupuestos. La presión para llegar a un acuerdo que satisfaga a todas las partes es alta, y el éxito de esta reunión podría determinar el rumbo de las políticas fiscales en el futuro cercano.

La necesidad de un consenso entre el Gobierno y las comunidades autónomas es más urgente que nunca para evitar un bloqueo en la aprobación de los Presupuestos y garantizar la estabilidad financiera del país.

La situación actual es un reflejo de las complejidades que enfrenta el sistema político español, donde las relaciones entre el Gobierno central y las comunidades autónomas son fundamentales para la gobernabilidad. La capacidad del Gobierno para negociar y llegar a acuerdos será crucial en las próximas semanas, a medida que se acerque la fecha límite para la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado.