CNMC moderniza control de tensión para impulsar energías renovables

Revisión de Normas Técnicas para el Control de Tensión en el Sistema Eléctrico

El pasado 12 de junio, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) llevó a cabo una importante revisión de las normas técnicas que regulan los procedimientos de operación de los servicios de ajuste en el sistema eléctrico. Este cambio busca modernizar y establecer un marco retributivo para el servicio de control de tensión, un aspecto crucial para el funcionamiento eficiente de la red eléctrica.

Evolución del Control de Tensión en España

Desde el año 2000, la generación síncrona, que incluye fuentes de energía térmica e hidráulica, ha tenido la responsabilidad de proporcionar servicios de control de tensión. Por su parte, la generación asíncrona, que abarca las energías eólica y solar, asumió esta obligación a partir de 2014. La revisión reciente de la CNMC busca actualizar este marco, introduciendo una mayor flexibilidad y dinamismo en el control de tensión.

La generación síncrona ha sido la principal responsable del control de tensión, mientras que la generación asíncrona y la demanda solo debían mantener su producción dentro de ciertos límites.

Incorporación de Nuevas Tecnologías y Mercados Locales

Uno de los aspectos más destacados de esta revisión es la introducción de un enfoque más dinámico en el servicio de control de tensión. La CNMC ha señalado que se incentivará el desarrollo de capacidades para que todas las tecnologías de generación y demanda puedan contribuir de manera más efectiva. Esto incluye la creación de mercados locales para la contratación de capacidad adicional, lo que permitirá una mayor eficiencia en la prestación de este servicio esencial.

La propuesta inicial del operador del sistema eléctrico, presentada en junio de 2021, sirvió como base para el diseño del nuevo servicio. En una memoria de resolución de septiembre de 2022, se identificaron preocupaciones sobre el modelo propuesto, lo que llevó a la CNMC a lanzar dos proyectos de demostración regulatoria en 2022 y 2023. Estos proyectos se centraron en evaluar la eficiencia económica de la provisión del servicio mediante un modelo de mercado.

Resultados de los Proyectos de Demostración

El primer proyecto de demostración reveló la capacidad de la generación renovable para ofrecer servicios de control de tensión de manera dinámica y eficiente. En particular, se destacó la capacidad reactiva adicional de las fuentes renovables, especialmente en condiciones de baja producción de potencia activa, un aspecto que la regulación anterior no incentivaba adecuadamente.

El segundo proyecto, que se centró en la respuesta de la demanda a incentivos económicos, también mostró resultados prometedores. Los consumidores que participaron en este proyecto modificaron significativamente su factor de potencia, comenzando a consumir potencia reactiva, lo que contribuyó positivamente al control de la tensión en la red.

La capacidad de respuesta de la demanda ha sido un elemento clave para mejorar el control de tensión, evidenciando la importancia de los incentivos económicos en este proceso.

Prórroga y Futuro del Proyecto

La resolución del 16 de enero de 2025 prorrogó el segundo proyecto hasta febrero de 2026, permitiendo continuar con la investigación sobre el potencial de la industria para abordar problemas de control de tensión. Este enfoque proactivo es fundamental para garantizar que la red eléctrica se adapte a las necesidades cambiantes y a la creciente penetración de energías renovables.

La experiencia adquirida durante estos proyectos ha sido crucial para la formulación de una nueva propuesta de diseño del servicio, que incluye incentivos económicos para la prestación dinámica. Esta propuesta fue enviada a la CNMC en marzo de 2024 y ha sido aprobada tras un proceso de audiencia pública y análisis de alegaciones.

Armonización con Normativas Europeas

La adaptación del servicio de control de tensión se enmarca dentro de los esfuerzos de la CNMC por alinear la normativa nacional del mercado eléctrico con las directrices y criterios establecidos en la Directiva (UE) 2019/944 y el Reglamento (UE) 2019/943. Esta armonización es esencial para lograr una mayor competencia y eficiencia en todos los segmentos del mercado eléctrico, incluyendo tanto los mercados diario e intradiario como los servicios de ajuste del sistema.

La CNMC ha subrayado que estos trabajos son necesarios para garantizar que el sistema eléctrico español esté en consonancia con las mejores prácticas a nivel europeo. La integración de las energías renovables y la optimización del consumo son aspectos clave en este proceso.

Impacto en el Sector Energético Español

La revisión de las normas técnicas y la introducción de un marco retributivo para el servicio de control de tensión tienen implicaciones significativas para el sector energético en España. Con el aumento de la generación de energía renovable, es crucial que el sistema eléctrico pueda gestionar eficazmente la variabilidad y garantizar la estabilidad de la red.

Los incentivos económicos y la creación de mercados locales no solo fomentarán la participación de más actores en el sistema, sino que también permitirán una mejor integración de las energías renovables. Esto es especialmente relevante en un contexto donde la transición energética es una prioridad para el país y la Unión Europea.

Desafíos y Oportunidades en el Horizonte

A pesar de los avances, el camino hacia un sistema eléctrico más eficiente y sostenible presenta desafíos. La necesidad de adaptar la infraestructura existente y de formar a los operadores y consumidores sobre las nuevas normas y procedimientos es fundamental para el éxito de esta transición.

Además, la implementación de estos cambios requerirá un seguimiento continuo y ajustes en función de los resultados obtenidos en los proyectos de demostración. La CNMC y el operador del sistema eléctrico deberán trabajar de la mano para garantizar que las nuevas medidas se apliquen de manera efectiva y que se logren los objetivos establecidos.

Perspectivas Futuras para el Control de Tensión

La modernización del servicio de control de tensión es un paso importante hacia un sistema eléctrico más resiliente y adaptable. A medida que se implementen las nuevas normas y se evalúen los resultados de los proyectos de demostración, se espera que se generen más oportunidades para la innovación y la mejora en la prestación de servicios eléctricos.

La colaboración entre los distintos actores del sector, incluidos los generadores, consumidores y reguladores, será esencial para maximizar el potencial de estas nuevas medidas. La creación de un entorno competitivo y eficiente no solo beneficiará a los operadores del sistema, sino que también se traducirá en ventajas para los consumidores finales.

La revisión de las normas técnicas y la introducción de incentivos económicos son pasos decisivos hacia un futuro energético más sostenible, donde la estabilidad del sistema eléctrico y la integración de energías renovables sean una realidad palpable.