Consulta pública sobre OPA de BBVA a Banco Sabadell

Consulta Pública sobre la OPA de BBVA a Banco Sabadell: Un Proceso Innovador

El Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ha lanzado una consulta pública que ha captado la atención del sector financiero en España. Esta consulta, relacionada con la oferta pública de adquisición (OPA) que BBVA ha presentado para Banco Sabadell, finaliza el próximo 16 de mayo. Este mecanismo es un hito, ya que es la primera vez que el Gobierno utiliza este procedimiento para una operación de tal magnitud, aunque es común en otros ámbitos normativos.

Análisis de las Respuestas Recibidas

Las fuentes del Ministerio han indicado que, en este momento, se está llevando a cabo un proceso de "depuración" de todas las respuestas que han llegado a la consulta pública. Este proceso es estándar en cualquier consulta de este tipo, donde se revisan y analizan los comentarios y observaciones de los participantes. Una vez concluya la consulta, se procederá a un análisis exhaustivo de la información recopilada.

El ministro Carlos Cuerpo tiene hasta el 27 de mayo para decidir si eleva la cuestión al Consejo de Ministros. Este consejo, a su vez, dispone de un mes para evaluar y decidir si aprueba la operación según los términos establecidos por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) o si impone condiciones adicionales a los compromisos planteados por BBVA.

La legislación vigente no permite que el Gobierno bloquee la operación en este procedimiento.

El Proceso de Aprobación: Pasos a Seguir

Una vez que el Gobierno agote su papel en este proceso, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) será la encargada de aprobar el folleto de la OPA. Posteriormente, BBVA deberá determinar el periodo de aceptación de la OPA, que puede oscilar entre 15 y 70 días, de acuerdo con la normativa vigente.

Es importante destacar que, a diferencia del proceso que se llevó a cabo en la CNMC, donde solo podían participar entidades directamente afectadas, la consulta del Ministerio se ha abierto a ciudadanos particulares. Esto permite que no solo asociaciones y organizaciones económicas, sino también individuos, puedan expresar sus opiniones y observaciones sobre la operación.

Participación Ciudadana y Entidades Afectadas

Durante la consulta, se registraron 79 solicitudes de personación por parte de diversas entidades, incluidas asociaciones empresariales, sindicatos y cámaras de comercio. Sin embargo, la CNMC rechazó todas las solicitudes, a excepción de la presentada por Banco Sabadell.

La presidenta de la CNMC, Cani Fernández, defendió en el Congreso de los Diputados que el hecho de que una entidad no haya sido admitida como interesada no implica que no haya sido escuchada durante el proceso. Según Fernández, la condición de interesado confiere acceso al expediente y una relevancia especial en el procedimiento, que debe estar justificada por un interés legítimo.

Aportaciones y Compromisos de la CNMC

Durante la operación, la CNMC consideró las aportaciones de un total de 58 entidades, que incluían 12 bancos tradicionales, 7 neobancos, 6 asociaciones de consumidores, 6 fintechs, 19 asociaciones de empresas y 8 aseguradoras. Este amplio espectro de participación refleja el interés y la preocupación que genera esta OPA en el sector financiero.

El 30 de abril, la CNMC emitió un informe en el que aprobó la operación en fase 2, con compromisos, y de forma unánime. En este informe, se identificaron riesgos en los mercados de banca minorista, tanto en los servicios ofrecidos a particulares como a pymes y autónomos. A pesar de estos riesgos, la CNMC consideró que los compromisos propuestos por BBVA son "adecuados, suficientes y proporcionados" para mitigar los problemas de competencia que esta concentración podría generar.

La CNMC ha acordado con BBVA una serie de compromisos para garantizar la presencia de oficinas de Sabadell en áreas con escasa competencia.

Compromisos Específicos para Garantizar la Competencia

Los compromisos, conocidos en el argot financiero como 'remedies', son fundamentales para asegurar que la OPA no afecte negativamente la competencia en el mercado. Entre los compromisos acordados, se incluye la garantía de mantener oficinas de Banco Sabadell y el acceso a cajeros automáticos en zonas poco pobladas o con rentas bajas.

La mayoría de estos compromisos tendrán una duración de tres años (36 meses), con la posibilidad de prorrogarse por otros dos años en el caso del crédito a pymes. En cuanto a los cajeros, el compromiso será de un año y medio (18 meses). La CNMC se encargará de supervisar el cumplimiento de estos compromisos durante el tiempo estipulado, y BBVA deberá informar a la CNMC en los plazos acordados.

Impacto en el Sector Financiero Español

La OPA de BBVA a Banco Sabadell no solo es un movimiento estratégico para ambas entidades, sino que también tiene implicaciones significativas para el sector financiero español en su conjunto. La consolidación de bancos puede llevar a una mayor eficiencia operativa, pero también plantea preocupaciones sobre la competencia y la diversidad de opciones para los consumidores.

El hecho de que el Gobierno esté utilizando una consulta pública para este tipo de operaciones marca un cambio en la forma en que se manejan las fusiones y adquisiciones en el sector. Este enfoque más transparente y participativo podría sentar un precedente para futuras operaciones, permitiendo una mayor participación de la ciudadanía y de las entidades afectadas.

Perspectivas Futuras para la OPA de BBVA

A medida que se acerca la fecha límite de la consulta pública, el interés en la OPA de BBVA por Banco Sabadell sigue creciendo. La capacidad del Gobierno para gestionar este proceso de manera efectiva y transparente será crucial para la percepción pública y la aceptación de la operación.

Las decisiones que se tomen en las próximas semanas no solo afectarán a BBVA y Banco Sabadell, sino que también influirán en la confianza del consumidor en el sistema bancario español. La forma en que se manejen los compromisos establecidos por la CNMC y la respuesta del mercado a la OPA serán factores determinantes en el éxito de esta operación.

Con la participación activa de diversas partes interesadas y un marco regulatorio que busca equilibrar los intereses de los consumidores y las entidades financieras, la OPA de BBVA a Banco Sabadell se perfila como un caso de estudio en el ámbito de las fusiones y adquisiciones en el sector financiero.