CNMC no asignará culpables por apagón eléctrico de abril

El Informe de la CNMC sobre el Apagón Eléctrico: Sin Responsables Designados

La presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Cani Fernández, ha confirmado que el esperado informe sobre el apagón eléctrico que tuvo lugar el 28 de abril de 2025 no señalará a ningún responsable del incidente. Durante su comparecencia ante la Comisión del Senado, Fernández explicó que el documento se centrará en ofrecer conclusiones y recomendaciones, pero no asignará culpabilidades a ninguna entidad o individuo.

La CNMC se encuentra en la fase de discusión del informe, donde se abordarán aspectos cruciales para mejorar el sistema eléctrico español.

Fernández detalló que este informe no solo evaluará el funcionamiento del sistema eléctrico, sino que también incluirá un análisis de los mercados gasistas y de hidrocarburos, así como de sectores como las telecomunicaciones y el ferroviario. Esto refleja un enfoque integral que busca aprender de los incidentes pasados para optimizar la operatividad y competitividad del sistema a corto, medio y largo plazo.

Incumplimientos y Procedimientos Sancionadores

En lo que respecta a los posibles incumplimientos de las obligaciones que tenían los actores del mercado antes, durante y después del apagón, Fernández aclaró que estas cuestiones no serán tratadas en el informe. En cambio, se abordarán a través de procedimientos o expedientes sancionadores específicos. Esta decisión ha generado un debate sobre la eficacia de la regulación y la responsabilidad en el sector energético.

La presidenta de la CNMC también recordó que las reclamaciones sobre la calidad del servicio deben ser gestionadas por las comunidades autónomas, no por la CNMC. “No tenemos competencias en esa materia”, subrayó, añadiendo que los consumidores pueden recurrir a la justicia ordinaria para reclamar daños y perjuicios.

Independencia del Regulador

Ante las preguntas de la senadora del PP, María Teresa Mallada, sobre si la decisión de no señalar responsables del apagón respondía a directrices del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Fernández lo negó con firmeza. “No hemos recibido ninguna instrucción y, de haberla recibido, le puedo asegurar que no la habríamos aceptado. Somos un organismo independiente”, afirmó, enfatizando la autonomía de la CNMC en su labor reguladora.

La CNMC ha trabajado activamente en el nuevo procedimiento de operación (P.O.) 7.4, destinado a integrar las energías renovables en el control de tensión del sistema eléctrico.

Nuevas Normativas y Control de Tensión

Fernández desmintió las acusaciones de inacción que se han dirigido hacia la CNMC, asegurando que el regulador ha estado trabajando en la actualización de las normativas necesarias para mejorar el control del sistema eléctrico. “La afirmación de que hemos pasado cinco años con un documento en un cajón es falsa”, declaró, indicando que el nuevo P.O. 7.4 comenzará a implementarse el 17 de marzo, lo que permitirá un mejor control de la tensión en el sistema.

Desde la publicación del nuevo procedimiento, se han habilitado aproximadamente 60 entidades para prestar servicios de control dinámico de tensión, de las cuales solo una treintena son energías renovables. Este despliegue es crucial para asegurar que el sistema eléctrico pueda responder adecuadamente a las demandas del mercado y a las condiciones operativas.

Mecanismos Regulatorios y Eficiencia del Sistema

Fernández también subrayó que, a pesar del apagón, los mecanismos regulatorios disponibles eran suficientes para gestionar el sistema de manera adecuada. El operador del sistema, Red Eléctrica de España (REE), contaba con herramientas tanto técnicas como regulatorias para abordar la situación. “El día del incidente se utilizaron procedimientos técnicos que permitieron un control de tensión”, aseguró.

A pesar de la complejidad del proceso, la presidenta de la CNMC se mostró optimista respecto a la evolución del sistema eléctrico. En este sentido, destacó que el precio de la electricidad en España ha experimentado una disminución en 2025 en comparación con 2023, lo que indica una mejora en la eficiencia del mercado.

Costes de Reposición del Sistema Eléctrico

Uno de los temas más controvertidos ha sido la propuesta de la CNMC para recuperar los costes de reposición del sistema eléctrico tras el apagón, que se estima entre 34,3 y 51,6 millones de euros por los días 28 y 29 de abril de 2025. La CNMC sugiere que estos costes se recuperen de forma progresiva durante un año y se carguen a la demanda eléctrica en función del consumo.

Fernández explicó que la base para determinar este coste se fundamenta en los precios variables eléctricos, en función del precio marginal del gas. Esto implica que se están utilizando parámetros de mercado para calcular el coste, evitando así una sobrecarga excepcional que podría afectar a los consumidores.

Precio del Servicio y Comparativa con el Mercado

La presidenta de la CNMC también se refirió al precio que se ha establecido para el servicio de reposición, que se fijó en 119 euros por megavatio hora (MWh). Este precio es significativamente inferior a los 246 euros por MWh que había propuesto Red Eléctrica, lo que sugiere un enfoque más equilibrado y orientado al mercado.

El hecho de que el precio medio del mercado diario en España haya caído en 2025 es un indicativo de que las medidas implementadas están comenzando a dar resultados. Esta tendencia es alentadora, especialmente en un contexto donde la eficiencia y la sostenibilidad son cada vez más prioritarias en la agenda política y económica del país.

Desafíos Futuros en el Sector Energético

A medida que el sistema eléctrico español continúa evolucionando, la CNMC se enfrenta a una serie de desafíos que requieren atención y acción. La integración de las energías renovables, el control de la tensión y la adaptación a las nuevas normativas son solo algunos de los aspectos que deben ser gestionados con eficacia.

La necesidad de garantizar un suministro eléctrico fiable y competitivo es esencial para el desarrollo económico del país. En este sentido, el papel de la CNMC como regulador independiente es crucial para asegurar que se tomen decisiones informadas y que se implementen políticas que beneficien tanto a los consumidores como a los operadores del mercado.

La CNMC está comprometida con la mejora continua del sistema eléctrico, lo que implica un análisis constante de las condiciones del mercado y la implementación de normativas adecuadas.

La adaptación a los cambios en el sector energético, así como la respuesta a situaciones de crisis como el apagón de abril de 2025, son fundamentales para construir un sistema eléctrico robusto y resiliente. La colaboración entre las diferentes entidades involucradas, junto con una regulación efectiva, será clave para afrontar los retos que se presenten en el futuro.