Exclusión de UTE TdETSOL resalta importancia de igualdad en contratos

Exclusión de Telefónica en Contratación de Servicios de Telecomunicaciones del Estado

La reciente decisión de la Mesa de Contratación de los servicios consolidados de telecomunicaciones de la Administración General del Estado ha generado un gran revuelo en el sector. En su última sesión, celebrada el 12 de noviembre de 2025, se propuso la exclusión de la UTE formada por Telefónica de España y Telefónica Soluciones (UTE TdETSOL) como adjudicataria del lote 3 del contrato estatal de comunicaciones. Esta decisión se basa en la falta de un plan de igualdad inscrito, un requisito indispensable que ha llevado a la anulación de otras propuestas en el pasado.

Motivos de la Exclusión

La Mesa de Contratación ha determinado que la empresa Govertis Advisory Services, que aporta la solvencia técnica a la UTE, no cuenta con el plan de igualdad requerido por la ley. Este hecho no es menor, ya que la ausencia de dicho plan se considera una prohibición de contratar conforme a la Ley de Contratos del Sector Público. Este requisito es esencial para acceder a la licitación, y su falta afecta directamente a la validez de la oferta presentada por la UTE.

La falta de un plan de igualdad puede tener graves repercusiones en la capacidad de una empresa para acceder a contratos públicos.

El acta de la reunión de la Mesa detalla que Govertis, a pesar de tener más de 50 empleados y estar legalmente obligada a tener un plan de igualdad, no está inscrita en el registro oficial correspondiente. Esta situación ha llevado a la Mesa a actuar de oficio, verificando la ausencia de inscripción en el registro de planes de igualdad (Regcon), lo que ha confirmado la prohibición de contratación.

Intentos de Solución por parte de la UTE

Ante esta situación, la UTE TdETSOL intentó una maniobra para salvar su propuesta. Intentaron sustituir a Govertis por Telefónica Cybersecurity & Cloud Tech (TCCT), alegando que esta última empresa tenía la capacidad necesaria para asumir los perfiles comprometidos, incluido el responsable de 'compliance'. Sin embargo, la Mesa de Contratación rechazó esta alternativa, argumentando que dicha modificación de la oferta se produciría fuera de plazo y vulneraría principios fundamentales como la igualdad de trato, la transparencia y la libre concurrencia.

Este rechazo subraya la importancia de seguir los procedimientos establecidos en la contratación pública, donde cualquier intento de modificación posterior a la presentación de propuestas puede ser interpretado como una falta de cumplimiento de las normativas vigentes.

Consecuencias de la Exclusión

La decisión de excluir a la UTE TdETSOL del lote 3 tiene implicaciones significativas. Si el órgano de contratación ratifica la exclusión, la licitación de este lote quedará desierta, dado que no hay otros licitadores con ofertas clasificadas en esta categoría. Esta situación plantea una serie de interrogantes sobre el futuro de la contratación pública en el ámbito de las telecomunicaciones.

La exclusión de un licitador puede llevar a la deserción de un lote, lo que podría afectar la continuidad de los servicios públicos.

Además, la Mesa ha trasladado una consulta al órgano de contratación sobre los posibles efectos que esta exclusión podría tener en el lote 1, que comparte el mismo adjudicatario propuesto. Esto indica que la situación es más compleja de lo que parece y que podría haber repercusiones en otros contratos relacionados.

El Contexto de la Contratación Pública en Telecomunicaciones

La exclusión de Telefónica de este contrato no es un caso aislado. De hecho, es el mismo motivo que llevó a la anulación del contrato obtenido por MaSOrange en el pasado. Este patrón revela un enfoque más riguroso por parte de las autoridades en la supervisión de las normativas que rigen la contratación pública, especialmente en lo que respecta a la igualdad de género y la inclusión laboral.

La tercera fase de los servicios consolidados de telecomunicaciones, que abarca los contratos de comunicaciones de la Administración General del Estado y de otras entidades públicas, está bajo la coordinación de la Secretaría de Estado de Función Pública. Este enfoque integral busca optimizar la gestión de las telecomunicaciones en el sector público, pero también implica un escrutinio más detallado de las empresas que participan en estas licitaciones.

La Importancia de los Planes de Igualdad

La situación actual pone de manifiesto la relevancia de los planes de igualdad en las empresas que desean participar en contratos públicos. La Ley de Contratos del Sector Público establece que la existencia de un plan de igualdad inscrito es un requisito personal imprescindible. Esto no solo busca promover la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral, sino que también garantiza que las empresas cumplan con los estándares legales establecidos.

La falta de cumplimiento en este aspecto puede resultar en la exclusión de contratos, como se ha evidenciado en este caso. Las empresas deben ser conscientes de que la inversión en políticas de igualdad no solo es un imperativo ético, sino también una necesidad para poder acceder a oportunidades de negocio en el sector público.

Reacciones en el Sector

La decisión de la Mesa ha suscitado diversas reacciones en el sector de las telecomunicaciones. Algunos expertos consideran que este tipo de medidas son necesarias para garantizar la igualdad y la transparencia en la contratación pública. Otros, sin embargo, advierten que la rigidez en la aplicación de estas normativas puede llevar a la deserción de contratos importantes, lo que podría afectar la calidad de los servicios públicos.

Las empresas del sector están ahora en una posición de reflexión, considerando la importancia de adaptar sus políticas internas para cumplir con los requisitos legales. La presión para implementar planes de igualdad se incrementa, y aquellas que no lo hagan podrían enfrentarse a consecuencias similares en futuras licitaciones.

El Futuro de la Contratación en Telecomunicaciones

A medida que el sector de las telecomunicaciones continúa evolucionando, la forma en que se gestionan las contrataciones públicas también deberá adaptarse. La exclusión de la UTE TdETSOL es un claro recordatorio de que las empresas deben estar preparadas para cumplir con todos los requisitos establecidos para evitar quedar fuera de importantes oportunidades de negocio.

El enfoque en la igualdad de género y la inclusión laboral es un paso positivo hacia la creación de un entorno más equitativo en el ámbito laboral. Sin embargo, es fundamental que las empresas encuentren un equilibrio entre el cumplimiento de las normativas y la capacidad de competir efectivamente en el mercado.

La Mesa de Contratación, al actuar con rigor, está enviando un mensaje claro a todas las empresas que deseen participar en la contratación pública: el cumplimiento de la ley es innegociable. Las empresas deben estar preparadas para adaptarse y evolucionar, no solo para cumplir con los requisitos legales, sino también para ser parte de un futuro más inclusivo y equitativo en el sector de las telecomunicaciones.